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Europe : une place à la table ukrainienne dépend de ses moyens, selon l'analyse
Selon cette analyse, la place de l'Europe dans les négociations sur l'Ukraine dépend de ses moyens de peser, et non des traités qui désignent ses représentants.
Deux jours de discussions à Abu Dhabi, réunissant Russes, Ukrainiens et Américains, n'ont débouché sur aucune avancée, et aucun Européen n'y figurait. Les émissaires américains Steve Witkoff et Jared Kushner ont ensuite été reçus par Vladimir Poutine à Moscou, puis ont informé Volodymyr Zelensky. Selon l'auteur, la voie décisive passe par Washington.
Zelensky y voit une forme de cadre de sécurité entre Europe et Russie, bien au-delà de simples garanties pour l'Ukraine. Selon l'auteur, Kiev cherche à multiplier ses appuis, et Moscou ne voit guère de raison de réserver une place à des Européens sans dialogue direct avec lui. Kaja Kallas réclame d'abord un cessez-le-feu et s'appuie sur les traités pour proposer António Costa et elle-même. Friedrich Merz attend que Moscou accepte des discussions communes, et Emmanuel Macron place le fond avant la forme.
Pour l'auteur, Macron touche juste : sans terrain d'entente commune, un représentant ne pèse rien. La condition préalable posée par Kallas pourrait toutefois entrer en conflit avec la volonté européenne d'obtenir une place. Le rendez-vous européen informel de vendredi, où Costa a fait inscrire ce sujet, ne réglera pas l'équilibre des forces. Il indiquera seulement si les Européens savent ce qu'ils veulent obtenir, et sans ce contenu, un siège resterait selon l'auteur symbolique.
